ETRI CDMA를 중심으로
"정부가 R&D에 얼마를 투자했는가?"가 아니라 "그 R&D가 시장에서 얼마의 가치를 만들어냈는가?" R&D 40조 원 시대, 기술사업화 정책에는 이런 질문이 필요하다.
지금까지 기술사업화 성과는 특허, 기술이전 건수, 기술료 같은 양적 지표로 주로 설명됐다. 하지만 기술이전은 사업화의 끝이 아니다. 제품 출시, 시장 생존, 손익분기 도달, 투자 대비 가치까지 알아야 진짜 질적 성과를 판단할 수 있다.
이 질문을 대표 성공사례인 ETRI CDMA에 대입해보자. 성공담을 반복하려는 게 아니라, 기업이 이미 쓰고 있는 R&D 성과관리 툴을 국가 R&D에도 도입하면 무엇이 달라지는가를 확인하기 위해서다.
무엇을
정부는 1989년 디지털 이동통신 개발 계획을 세워 1996년 1월 CDMA 상용서비스를 세계 최초로 시작했다. ETRI 주관 하에 삼성전자·LG전자·현대전자·맥슨전자·SK텔레콤이 참여했다. (출처:대전일보, 2024.6.11)
전통적 평가라면 세계 최초 상용화만으로 높은 점수를 받는다. 그러나 기술사업화 성과 측정에서는 다음 질문이 더 중요하다: 시장출시까지 얼마나 걸렸는가, 손익분기는 언제였는가, 투자 대비 어느 정도의 가치를 만들었는가.
여기에 HP의 Return Map을 응용해 필자가 제안하는 TM·BEAR·BET·RF를 적용해볼 수 있다.
※ TM·BEAR·BET·RF는 HP의 찰스 하우스·레이먼드 프라이스가 1991년 Harvard Business Review에 발표한 "The Return Map"의 개념이다. 기업이 제품개발팀 성과관리에 써온 이 툴을 국가 R&D 기술사업화 성과추적에 도입하자는 것이 이 글의 제안이다.
| 지표 | 측정 질문 |
|---|---|
| TM | 시장출시까지 걸린 시간 |
| BEAR | 출시 후 손익분기까지 걸린 시간 |
| BET | 최초 투자부터 손익분기까지 걸린 시간 |
| RF | 투자 대비 만든 성과 |
1989년을 기준점, 1996년을 시장출시로 보면 TM은 약 7년이다. 하지만 BEAR·BET·RF는 계산이 쉽지 않다. 어떤 비용을 투자비에 넣을지, 매출·기술료·수입대체·고용효과 중 무엇을 수익으로 볼지부터 정해야 하기 때문이다.
참고로 2001년 기준 ETRI가 퀄컴으로부터 받은 로열티 누적액은 1억 달러(약 1,330억 원)에 달했다. (출처:헬로디디) 다만 이 금액이 곧 BEAR·BET·RF와 같은 개념은 아니며, 로열티 수입과 투자비 회수는 별개로 검증해야 한다.
성과를 측정하려면 먼저 측정의 기준부터 표준화해야 한다.
어떻게
CDMA 관련 자료는 많지만 조사 시점과 정의가 자료마다 달라, 단순히 'R&D 투자액 ÷ 파급효과'로 RF를 계산하면 성과가 왜곡될 수 있다.
필요한 것은 R&D 투자 → 특허 → 기술이전 → 후속투자 → 시장출시 → 매출 → 손익분기 → 파급효과를 하나의 흐름으로 잇는 추적 방식이다.
특히 중요한 것은 직접성과와 파급성과의 구분이다. 기술료·제품 매출은 직접성과, 산업생산 증가·수입대체·고용창출은 파생된 파급효과다. 둘을 섞으면 성과가 과장된다. 앞으로 RF도 직접수익 RF와 파급효과를 분리 관리해야 한다.
누가
이 데이터를 누가 10년, 20년 추적할 것인가. 기술사업화는 한 기관에서 끝나지 않는다. 정부가 예산을 투입하고, 연구기관이 개발하고, 기업이 이전받아 투자하고, 시장에서 판매한다. 어느 한 곳이 실적만 관리해서는 전체 성과를 알 수 없다.
필요한 것은 국가 R&D에서 시장성과까지 잇는 국가 차원의 데이터 인프라다. R&D·특허·기술이전·기업·매출 데이터를 연결하면 장기 추적이 가능하다. AI가 데이터를 분석하고 전문가가 검증하는 AI + 전문가 + 성과데이터 체계로 발전할 수 있다. 중요한 것은 기관 이름이 아니라, 누가 장기간 책임지고 데이터를 축적해 다음 R&D 정책에 환류할 것인가다.
마치며
만약 1989년부터 CDMA 성과를 HP 방식의 성과관리 툴로 추적했다면, TM뿐 아니라 BEAR·BET·투자 대비 시장수익까지 알 수 있었을 것이다. 30년간 쌓인 데이터는 어떤 R&D에 투자할지 판단하는 중요한 정책 자산이 됐을 것이다.
기업에서 검증된 관리 도구를 국가 R&D에 도입하는 것 — R&D 40조 원 시대, 질문은 이렇게 바뀌어야 한다.
- 얼마를 지원했는가 → 얼마의 시장가치를 만들었는가
- 사업화에 성공했는가 → 투자 대비 얼마의 수익을 만들었는가
그리고 마지막 질문이 남는다. 누가 이 성과를 지속적으로 측정하고 국가 R&D 전략에 반영할 것인가? 이는 다음 글의 주제인 국가 차원의 기술사업화 전략 기능으로 이어진다.
FAQ
Q1. 기술이전 건수만으로는 왜 부족한가?
기술이전은 사업화의 중간 단계일 뿐이다. 시장출시·매출·손익분기·투자 대비 수익까지 봐야 진짜 성과를 알 수 있다.
Q2. ETRI CDMA가 좋은 사례인 이유는?
R&D부터 상용화, 산업 성장까지 장기간 이어진 대표 사례라 성과 전환 과정을 분석하기 좋다.
Q3. 지금 가장 필요한 것은?
새 지표를 만드는 것보다, 기업이 이미 쓰고 있는 R&D 성과관리 툴을 국가 R&D에 도입해 장기 데이터와 표준화된 측정기준을 갖추는 것이다.